2024_GR_00038 - ESF Capacity building inzake lokale partnerschappen, Partnerschapsovereenkomst Lokaal Partnerschap GAZH - Goedkeuring

Vanaf 2024 zet Europa WSE de middelen voor sociale inclusie in via lokale partnerschappen. Het partnerschap richt zich op de begeleiding van niet-beroepsactieven en werkzoekenden met een

complexe problematiek. Het partnerschap zal de doelgroep helpen om, vanuit hun context, gehoord te worden om binnen hun uitdagingen ten volle te participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend naar werk.

Binnen het regiegebied Genk, As, Zutendaal, Houthalen-Helchteren is niet alleen de werkloosheid bovengemiddeld hoog, ook de werkzaamheidsgraad is bijzonder laag. volgens de cijfers van het Steunpunt Werk (d.d. juni 2023) bedraagt de werkzaamheidsgraad (20-64) in As 76,1%, in Genk 67%, in Houthalen-Helchteren 71,9% en Zutendaal 75,5%. In bepaalde groepen ligt de werkzaamheid nog veel lager. Voor vrouwen (20-64 jaar) in Genk is de werkzaamheidsgraad 62,1%. De cijfers voor de niet-beroepsactievengraad (20-64) bedraagt in As 20,1%, in Genk 27,4%, in Houthalen-Helchteren 23,7% en in Zutendaal 21%. De cijfers voor het regiegebied liggen ruim onder de vooropgestelde doelstelling van 80% die vanuit de Vlaamse en federale overheid naar voren wordt geschoven.

Op 15/12/2024 mocht het Lokaal partnerschap GAZH een positieve beslissing ontvangen van WSE Europa en dit zonder opmerkingen en voor de periode van 6 jaar m.n. van 1/1/2024 tot en met 31/12/2029.

Voor de uitvoering en de uitbetaling werd een partnerschapsovereenkomst opgesteld voor de duurtijd van het partnerschap zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 08/04/2024.

DPO-GDPR - positief om bijlage 7 joint Controller Agreement op een later tijdstip toe te voegen aan de overeenkomst

Advies: het partnerschap stelt een eigen DPO aan. De partnerschapsovereenkomst kan getekend worden voor de gegevensverwerkingsovereenkomst. Uitwisselen van gegevens kan in principe maar vanaf het moment dat ook de gegevensverwerkingsovereenkomst getekend is.

De oproep 'lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek' vanuit Europa WSE heeft als doel een dienstverlening te faciliteren om werkzoekenden en niet-beroepsactieven met een complexe multiproblematiek te bereiken zodat ze ten volle kunnen participeren op de arbeidsmarkt en in de samenleving.

Er werd overgegaan tot vorming van het werkingsgebied bestaande uit Genk, As, Zutendaal, Houthalen-Helchteren met Stad Genk als penhouder.

Tijdens verschillende werksessies werden, in nauwe samenwerking met het ondersteuningsteam van de VVSG en de VDAB, de lokale noden gedefinieerd aan de hand van een arena-analyse en de definiëring van de personae.

Op basis hiervan werd de 'Call for interest' gelanceerd waarbij geïnteresseerde organisaties werden opgeroepen hun kandidatuur in te dienen voor de vorming van het lokale partnerschap. Voor het werkingsgebied werden 24 kandidaturen ontvangen.

De jury beoordeelde de kandidaturen. Na de eerste lezing werden 12 organisaties uitgenodigd om hun kandidatuur te komen toelichten. Op basis van deze toelichting weerhield de jury 7 organisaties voor de vorming van het lokale partnerschap (vzw Arbeidskansen, vzw Arktos, CAW, vzw Alternatief, BLM, Integra, Kohesi).

In juli en augustus 2023 werden werksessies georganiseerd met de weerhouden partners uit het partnerschap aangevuld met de lokale besturen, de VDAB en het ondersteuningsteam, om te komen tot een gedragen voorstel voor oproep 208 van WSE Europa: 'Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek'.

Op 19/10/2023 keurde het college van burgemeester en schepenen het projectvoorstel goed voor indiening WSE Europa. Op 06/10/2023 gaf ze haar goedkeuring voor de mede financiële inbreng.

Op 15/12/2024 mocht het partnerschap GAZH een positieve beslissing ontvangen van WSE Europa en dit zonder opmerkingen en dit voor de duurtijd van 6 jaar m.n. van 1/1/2024 t.e.m. 31/12/2029.

Voor de inhoudelijke uitvoering en de financiële afspraken werd een partnerschapsovereenkomst opgesteld voor het Lokaal Partnerschap GAZH voor de periode 1/1/2024 t.e.m. 31/12/2029.

De partnerschapsovereenkomst regelt de inhoudelijke opdrachten en bepalingen zoals ingediend bij WSE Europa. Daarnaast werden de financiële bepalingen van uitbetaling voorschot en saldo aan de partners en de cofinanciering vanuit de VDAB en de lokale besturen opgenomen in deze overeenkomst. De bijlagen maken integraal deel van de partnerschapsovereenkomst.

Deze afspraken betreffen:

• de vooropgestelde doelen van iedere partner;
• de te behalen resultaten;
• kwaliteitskader;
• organisatie van het partnerschap - governace structuur;
• leidende principes - participatie;
• dynamisch partnerschap;
• verantwoordelijkheden van het partnerschap m.b.t. rapportage aan Europa WSE;
• financiële bepalingen;
• verwering van persoonsgegevens -

bijlage 7 'de Joint Controller Agreement' zal later toegevoegd worden;

• duurtijd;
• controle en opvolging;

Bijlage 7, de Joint Controller Agreement, zal voorlopig geen deel uit maken van de partnerovereenkomst. Op dit moment lopen de gesprekken nog voor de aanstelling van een DPO die zal instaan voor het aanleveren van de nodige documenten ifv het partnerschap LPGAZH. Deze zal op een latere datum ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Financiële afspraken

De volledige financiering voor het partnerschap LAPGAZH bestaat uit volgende financieringsbronnen:

• Europa WSE steun (VCF en ESF) – 80%:
1. Europa ESF – 40%
2. VCF Vlaanderen – 40%
• Cofinanciering Lokale besturen Genk, As, Zutendaal en Houthalen-Helchteren en VDAB – 20%
• De jaarlijkse bijdrage voor het lokaal bestuur As bedraagt 3412,49€

Dit resulteert in onderstaande financiering gedurende de duurtijd van het partnerschap, m.n. tot 31/12/2029

De promotor, stad Genk, zal de middelen ontvangen en stort deze door naar het partnerschap in 2 schijven m.n. het voorschot (70%) en het saldo (30%) en dit volgens de richtlijnen van WSE Europa. Het voorschot wordt bij de start van het project uitbetaald voor één jaar en nadien elk kalenderjaar en dit rekening houdend met de benutting tijdens het vorig kalenderjaar. Het saldo wordt uitbetaald na indiening en goedkeuring van het financieel en inhoudelijk rapport het jaar volgend op het werkingsjaar. De financiering wordt bekeken op 6 jaar. Jaarlijks zal er een begroting alsook afrekening opgemaakt worden door het partnerschap met voorlegging aan de gemeenteraad.

De financiering van VVSG wordt tevens opgenomen in de partnerschapsovereenkomst.

Deze overeenkomst wordt ondertekend door alle partners in het partnerschap LPGAZH m.n. Integra, Kohesi, CAW, Arktos, BLM, Arbeidskansen, Alternatief, VDAB, VVSG en de lokale besturen Genk, As, Zutendaal, Houthalen-Helchteren en As.